國際標準趨勢：永續資訊揭露成為企業價值評估的核心要素

在全球氣候變遷與永續發展浪潮下，企業的永續資訊揭露已從非財務資訊的「良性自願揭露」，快速轉變為與財務報告同等重要的「一般用途財務報導」的一部分，國際間的永續報導標準正逐漸趨於一致。

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1. 全球永續報導標準的演進與一致化
   
   國際財務報導準則（IFRS）基金會於 2021 年 11 月在 COP26 氣候峰會上宣布成立 國際永續準則委員會 (ISSB)。ISSB 的目標是制定全球一致的永續資訊揭露基準（global baseline）。
   2023 年 6 月 26 日，ISSB 正式發布了 IFRS 永續揭露準則 (S1 及 S2)。這些準則整合了先前重要的永續揭露框架，包括氣候相關財務揭露（TCFD）、永續會計準則委員會（SASB）以及氣候揭露標準委員會（CDSB）。國際證券管理機構組織 (IOSCO) 評估認為 IFRS 永續準則將有助於資本市場的籌資，並幫助金融市場正確評估永續相關風險與機會，因此號召全球 130 個會員國採用或適用此準則。
2. IFRS 永續準則（S1/S2）的四大核心要素
   
   IFRS S1（永續相關財務資訊揭露之一般規定）和 S2（氣候準則）強調永續資訊必須與財務報表緊密連結，以供使用者在決策時能整體評估企業價值。
   IFRS S1 和 S2 規範的內容涵蓋了治理、策略、風險管理、指標及目標四大核心要素。
   • 治理 (Governance)
     • 企業需說明管理階層和治理單位（如董事會）在永續相關風險與機會中的角色、職責、授權及監管方式。
     • 目的在於使一般用途財務報告的主要使用者能了解企業用以監督及管理永續相關風險與機會的治理流程、控制及程序。
   • 策略 (Strategy)
     • 企業必須辨識和描述永續相關風險與機會，並定義其預期將影響公司展望的時間區間（短、中、長期），且需連結至公司的策略規劃區間。
     • 氣候相關風險 分為：
       • 實體風險（Physical Risks）：例如極端天氣事件（如洪水、颶風）所造成的劇烈風險。
       • 轉型風險（Transition Risks）：例如政策法規（如氣候變遷因應法、碳費徵收）、科技淘汰或市場供需變化。
     • 企業需描述這些風險與機會對 財務狀況、財務績效及現金流量 所產生的目前及預期財務影響，包括資本支出配置、業務轉型專案成本，以及下一年度財報資產及負債金額有重大調整的重大風險。
   • 風險管理 (Risk Management)
     • 說明如何辨識、評估、排序及監督永續相關風險，以及這些流程如何整合至公司整體管理流程。
     • 揭露所使用的輸入值及參數，以及是否及如何使用情境分析來評估風險的可能性與影響。
   • 指標與目標 (Metrics and Targets)
     • 企業應定義所使用的指標，可以是絕對數值、標準化數值或質性指標。氣候準則 (S2) 提供了 7 項跨行業指標與 68 個行業特定基礎指引。
     • 若企業有設定氣候相關目標（例如因應 2050 淨零排放目標），應說明其所涵蓋的活動、溫室氣體排放範疇、規劃期程及每年達成進度。
3. 我國接軌 IFRS 永續準則藍圖與時程
   我國金管會正積極推動接軌 IFRS 永續準則，將永續資訊揭露納入一般用途財務報告，並透過修正年報及相關法令規定（增訂永續資訊專章）來執行。
   全體上市櫃公司將分三階段適用 IFRS 永續準則 (S1 & S2)：
   

   適用對象	適用年度	揭露時點 (與財報同時公告申報)
   實收資本額 100 億元以上公司	2026 年	2027 年
   實收資本額 50 億元至 100 億元公司	2027 年	2028 年
   其餘所有上市櫃公司	2028 年	2029 年

   此外，為配合政府 2050 淨零排放目標，上市櫃公司需逐步完成溫室氣體盤查與確信：

   • 2027 年目標： 全體上市(櫃)公司完成溫室氣體盤查 (範疇一、範疇二)。
   • 2029 年目標： 全體上市(櫃)公司完成溫室氣體確信。
4. 推動永續資訊揭露的挑戰與建議
   接軌國際準則的過程並非從零開始，但仍面臨多重挑戰：
   • 資訊申報提前與內控建置： 永續資訊的揭露時點需與財報一致（即資訊申報提前），這要求企業必須建制永續資訊管理的內部控制，並加強跨部門整合。
   • 資訊品質與信賴度： 永續資訊（包括溫室氣體）的組織邊界須與財報一致。由於永續資訊納入法定文件，治理單位（如董事會）需積極參與，提升資訊品質。資訊的查核與信賴度將高度仰賴 外部專業第三方 的驗證。
   • 供應鏈資料不足： 範疇三溫室氣體（GHG 範疇 3）的揭露雖然在首年可採用豁免或參考指引估算，但供應鏈資料的可得性仍是挑戰，需積極與價值鏈議和加強合作。
   • 專業能力不足： 企業應投入適當資源（人力、系統、工具等），培養相關領域人才，以因應複雜的揭露要求。

【泰萊永續觀點】企業永續報導精進路徑建議

資料來源

• 金融監督管理委員會-「推動我國接軌IFRS永續揭露準則」專案小組
• IFRS永續揭露準則專區